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《电气中国》评2014年电气行业十大新闻

又是一年岁末至，电气行业即将走过不平凡的2014年。在国内外经济形势复杂多变的情况下，2014年电气行业艰难实现稳定增长态势。对比前两年行业发展的困难时期，2014年部分行业利润增幅已初显止跌回升苗头，尽管发展速度在减缓，但发展方式正在转变，发展质量趋向提高。

　　与此同时，深化改革的影响也已逐渐深入电气行业。从“能源革命”到能源系统反腐，从“工业4.0”到“能源互联网”，一系列电力建设规划和体制变革也为电气行业今后的良性发展及投资走向埋下伏笔。在2014年即将结束之际，《电气中国》杂志和您一起回顾盘点2014年行业发生那些事……

　　1、又是一年岁末至，电气行业即将走过不平凡的2014

　　2014年，可谓能源革命“元年”。中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在6月13日主持召开的中央财经领导小组第六次会议中，明确提出我国能源发展的国策：面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。

　　习近平就推动能源生产和消费革命提出了五点要求：第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费;第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系;第三，推动能源技术革命，带动产业升级;第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道;第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

　　从“能源革命”的内涵来讲，不仅是消费侧和供给侧革命，还包括技术革命、体制革命。尤其是体制革命，意味着颠覆延续数十年的生产模式、市场格局、管理体制。

　　视点：目前我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善。尽管我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战。

　　长期看来，经济发展付出的巨大环境代价说明中国以往的能源供给和消费模式已经难以为继。不过由于能源问题较为敏感，相关改革的推进一直较为困难。高层此番强调革命，意味着未来我国能源领域改革将会有一些比较大胆的动作。而能源体制改革必须由中央高层下大决心进行顶层设计，真正建立有效的能源体制以适应新的能源发展路线。

　　2、近零排放“叫座不叫好”

　　2014年，在国内火力发电领域，刮起一股“近零排放”的旋风。

　　浙江嘉兴电厂7号和8号机组、神华国华(舟山)发电有限责任公司4号机组、浙江六横电厂1号机组、广州恒运电厂9号机组、河北三河电厂1号机组等密集宣布达到“近零排放”、“超低排放”或“超洁净排放”。一时间，“近零减排”等呼声大有星火燎原之势，改造之风正由浙江、广东、江苏、山东等省份向全国蔓延。 

　　然而，这种被认为既降低煤耗，又环保的做法却面临严重分歧。尽管神华、浙能等几家示范企业在火电厂节能减排中取得了很好效果，但由于自身发展考量以及大规模投资的压力，“近零排放”的大规模推广仍值得商榷。

　　视点：所谓的“近零排放”是相对燃机发电排放而言。目前，燃机发电的排放标准为烟尘小于5mg/m³，二氧化硫小于35mg/m³，氮氧化物小于50mg/m³。截至目前，燃机发电的排放标准是国内最严格的。

　　在中国电力企业联合会秘书长王志轩看来，当前，监测方法不支持、环境效益很小、经济代价太大的“近零排放”不应该发展、更不应该“大跃进”式的发展。不论是电力企业还是环保企业都应真正地回归到依法达标的轨道上来，回到良性竞争、规范竞争的轨道上来，对盲目推进的“近零排放”应当迅速降温，以避免全社会更大的损失。

　　3、第三代核电技术“华龙一号”落地

　　核电技术路线之争搁置，国产化进程加快。2014年8月22日，由中核集团和中广核集团联合打造的具有自主知识产权的三代核电“华龙一号”通过国家能源局、国家核安全局评审。负责评审的专家组认为，“华龙一号”是目前国内可以自主出口的核电机型，应尽快启动示范工程。

　　目前，国家能源局同意广西防城港核电二期2台机组采用“华龙一号”技术方案，反映出国家第三代自主核电技术已经取得重大突破。能源局还在复函中要求，关键材料国产化比例不低于85%，这将大大刺激国产核电设备需求。业内人士认为，核电国产化即将进入加速期，核岛、常规岛、蝶阀等辅助设备市场，均迎来实质性订单机遇。

　　视点：我国核电经过30年发展，全面实现了自主设计、自主制造、自主建设和自主运营“四个自主”，核电规模和全产业链能力均实现跨越式提升，工程建设、生产运营等领域形成了比较优势，引起国际市场关注。

　　“华龙一号”由中核集团和中广核集团运用三代技术融合研发，选用的是中核集团ACP1000技术的177堆芯，燃料采用中核集团开发的CF自主品牌，肩负着中国核电“走出去”的重任。作为国家当前及未来10年核电“走出去”战略重点品牌，“华龙一号”有望实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越，托起核电“强国梦”。

　　4、新电改方案基调已定 深圳率先试点

　　继2002年电改“五号文”发布的12年后，电力体制改革迎来新的契机。 

　　据悉，近期《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(新电改总体方案)已获原则性通过，待批复后发布。新电改的基调是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。方向是先试点总结经验，再推广。

　　根据国家发改委安排，深圳已率先开展电改试点，以摸清输配电成本，改变电网低买高卖、获取购销差的盈利模式，转为总收入监管，实现市场化定价。

　　尽管业界对新电改方案仍有分歧，非议者认为改革不彻底，是多方利益博弈妥协的结果，如何核定输配电价、改革目标和方向等关键性问题并不清晰，试点也有可能拖延整体改革进度。然而，本轮改革标志着电网公司向输配电企业职能转型，电力价格由供求双方自主确定的可能性开启，亦是近10年来电力最接近商品属性的新起点。

　　视点：新电改将不会对电网企业进行横向拆分，但明确了电网企业的公共服务属性、改变了电网“吃差价”的盈利模式。方案最大亮点是提出了网售分开，培育多种售电主体。

　　在延宕12年的电力领域的改革显然阻力重重，到底电力体系庞大的利益“蛋糕”该如何切分的同时，能否建起新的健康有序的市场化电力体系?是新电改后业界最为关注的焦点所在。

　　5、充电桩建设提速加快能源发展

　　2014年，我国充电桩建设进入加速期。5月27日，国家电网公司宣布，将全面放开分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施市场。

　　2009 年，国家电网提出“换电为主、插电为辅、集中充电、统一配送”的商业模式，一度被解读为“要加强对上下游的控制”。2013年，国家电网调整思路，提出 “主导快充、兼顾慢充、引导换电、经济实用”，对一般用于公共领域的快充设施实现“完全主导”，对私人领域的慢充设施完全放开。此次，国家电网公司宣布 “全面放开”意味着社会资本在快充、慢充和换电领域，都可以和国网同台竞争，国家电网需要做好电网扩容等服务工作。

　　与此同时，京津沪连续发布新能源汽车充换电基础设施建设规划，北京提出2014年内建设1000个公用快充桩，天津计划明年建设6700个充电桩或充电接口，上海计划到明年建设 6000个以上的充电桩。除此之外，全国新能源汽车示范应用城市几乎都有大规模充电设施建设计划，掀起全国的充电站(桩)建设热潮。

　　视点：按照规划，国家电网公司要在“十二五”期间建设904座充换电站和23.3万个充电桩。截止到2013年底，国家电网只建设了400座充换电设备，建成1.9万个充电桩，距离规划目标还相差甚远。 

　　如今，加快充电桩的建设步伐已经是业内的共识。在此基础上，充电桩市场有望迎来一轮爆发式的增长，伴随这股建设热潮的是充电桩接口标准、建设安装标准亟待统一等问题，目前，社会资本进入这一领域有诸多顾虑，建设投入回报周期成为一个主要问题。另外，即便社会资本愿意进入，操作起来也有困难，国内充电桩标准并不统一，不同品牌之间的充电设施并不能完全通用，将给推广带来制约。

　　6、能源局反腐促改革

　　在反腐高压下，能源局提出“不抓党风廉政建设就是严重失职”。自2014年4月中旬起，能源局内分两批下发有关腐败案件分析材料;一份厚达203页的《国家能源局工作人员廉政手册》下发到该局每个干部职工手中。

　　能源局试图建立“不想腐、不能腐、不敢腐”的工作机制。7月8日，在反腐倡廉专题会议上，国家能源局局长吴新雄强调，各部门各单位“一把手”要管好自己、管好家人和亲属、管好身边工作人员;凡是涉及项目、资金审批及有碍公平公正和廉洁的事，坚决做到不打招呼，不写条子，不以任何形式干预插手。

　　据能源局公开信息，能源局框定选人用人、权力制约、干部监督等七个方面，30项任务严抓反腐廉政。

　　视点：能源行业垄断度太高，尤其是电力、石油、煤炭等行业，存在较大寻租空间，而项目审批权力过于集中，批项目、批资金的运行不规范和公开程度不够更成为能源监管的薄弱环节。

　　目前，能源局正抓紧梳理职责范围内的审批事项，进一步取消和下放审批事项，进一步从源头上预防腐败。据悉，今后国家能源局将创新审批听证制度。对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批，要定期召开审批听证会，确保行政权力依法依规运行。

　　“切断利益链，违法必查办。加快推进阳光审批和听证会制度，实现全过程公开，畅通投诉举报渠道，接受社会、媒体、群众全方位监督，防止暗箱操作。坚决做好督查和查处，增加纪检监察工作力量，继续开展专项巡视，加强问题线索发现机制，分类处置问题线索，以零容忍的态度严肃查处违纪违法问题，巩固和强化‘不敢腐’ 的工作机制。”吴新雄此前强调指出。

　　7、GE收购阿尔斯通能源业务

　　2014年6月25 日，阿尔斯通在董事会上，决定将其能源部门出售给美国通用电气，总价为123.5亿欧元。通用电气发表声明称争取在2015年完成收购手续。此外，法国政府将购入阿尔斯通20%的股份。通用电气将与阿尔斯通成立合资公司，将阿尔斯通的可再生能源、核电站业务及两家公司的输电业务等转移至新公司。这也意味着与三菱重工携手进行联合收购的西门子在此次竞购战中失利。 

　　通用电气随后指派夏智诚负责整合从阿尔斯通收购来的能源业务，将这位通用电气大中华区首席执行长摆在了公司回归工业业务的中心位置。

　　阿尔斯通首席执行官柏珂龙在解读这场可能足以改变全球能源设备、电网业务等相关市场格局的收购案时表示，这是具有前瞻性的进攻性战略。通用电气的资金输入将使阿尔斯通更具国际竞争力，在开发新能源技术与市场上走得更远更快;而有了通用电气铁路信号业务的加盟，阿尔斯通在交通领域将稳坐国际交通设备市场第一。

　　视点：近年来，我国大规模的电力建设和特高压输电的市场拉升，我国输变电技术有了很大进步，开始跻身世界先进行列。相较于西门子和通用电气这样的巨头，我国能源设备企业的整合度仍然较低，发电设备和输配电设备企业之间分割很明显，新能源发电设备和传统发电设备企业之间也是如此。

　　未来的全球能源设备企业之间的竞争，将是系统能力的竞争，智能化的竞争，考验的不是单个设备的制造能力，也不是单个电厂或者变电站的供应和建设能力，而是整个能源系统的设计，建设以及运营能力，这也恰是通用电气与西门子此次竞购买阿尔斯通能源业务的关键目的所在，需要引起国内设备企业的重视。

　　8、特高压走出国门 刮起“中国制造”风

　　2014年2月7日，国家电网公司与巴西国家电力公司组成联营体成功中标巴西和美洲第一回特高压输电线路——巴西美丽山水电特高压直流送出项目，标志着中国特高压技术“走出去”取得重大突破。

　　7 月17日，在中国国家主席习近平和巴西总统罗塞夫．迪尔玛的共同见证下，国家电网公司董事长刘振亚与巴西国家电力公司总裁科斯塔在巴西总统府签署了《巴西美丽山特高压输电项目合作协议》充分展示了中巴两国政府对国家电网公司和巴西国家电力公司在特高压输电领域开展合作的重视和支持。此协议的签署确立了中巴电力合作新的里程碑。

　　视点：继高铁外交之后，特高压有望成为“中国制造”的又一张外交名片。而中国自主化生产的输电设备也将搭上国家电网的 “便车”走出国门。特高压走出国门，这彻底扭转了我国电力工业长期跟随西方发达国家发展的被动局面，诞生了“中国标准”，实现了“中国创造”和“中国引领”。

　　随着巴西美丽山水电站特高压直流输电项目的建设，中国自主化生产的输电设备也将走出国门。业内人士认为，随着特高压走出国门和在国内密集开建，将给电力行业设备龙头企业平高电气、中国西电、特变电工、许继电气等带来前所未有的盛宴。 

　　9、能源互联网时代来袭

　　在 7月27~31日于美国华盛顿召开的电气与电子工程师学会电力与能源协会2014年会上，国家电网公司董事长刘振亚发表题为“构建全球能源互联网，服务人类社会可持续发展”的署名文章，面向来自国际电力学术界和企业界的2500多名代表发出呼吁，构建全球能源互联网，推进清洁替代和电能替代。

　　根据这一构想，全球能源互联网包括洲内联网、洲际联网和全球互联，由跨洲、跨国骨干网架和各国各电压等级(输电网、配电网)构成，连接“一极一道”(北极、赤道)大型能源基地，适应各种集中式、分布式电源，能够将风能、太阳能、海洋能等可再生能源输送到各类用户。过去，各个国家都是单打独斗、各自为政、输电标准不一，导致安全可靠性低、不绿色低碳，没有一个全球能源配置平台，从而使得人类社会可持续发展面临着能源安全、能源污染、气候变化等诸多挑战。

　　视点：能源技术本身所面临的瓶颈，需要新理念、新方法和新思路的指导，能源互联网不仅仅是电网的信息化和智能化，也是互联网理念引导下的能源基础设施变革，可以最终实现信息能源基础设施的一体化。

　　早在2008年，国家电网公司就进一步确立了“以跨国能源合作为重点，加快推进国际化经营”的国际化战略部署。从2004年开始与俄罗斯、蒙古国加强能源合作，再到2009年收购菲律宾国家输电网25年特许经营权，2010年收购巴西7个输电特许权公司股权，2012年收取葡萄牙国家能源网公司25%股份，2014年进入意大利能源电力市场，无不透露出该公司对能源互联网发展模式的思考和探索。

　　与此同时，我国近年来大力推进特高压、智能电网、清洁能源等技术发展，建成了“两交四直”特高压工程并长期安全稳定运行，有力保障了中国水电、风电、太阳能发电基地建设和电力远距离、大规模、高效率送出，为构建全球能源互联网创造条件。

　　10、铝合金电缆为电缆行业带来希望

　　一直以来，铜以无可比拟的导电性占主导地位，而铝则扮演着候补者的角色。近年来，电缆用铜量逐年升高，目前国内电缆行业年消耗铜量超过了500万吨，超过了60%。近年来，越来越多的用户和项目开发者开始把目光瞄向一款新兴的合金导体材料。 

　　2014年，铝合金电缆产品在我国异军突起，受到市场的青睐，8月，全国人大会议《关于扩大铝合金电缆在电力行业应用的建议》公布，对此，国家电网公司明确表示：电线电缆“以铝代铜”具有重要的战略意义，为进一步推动铝合金电缆在电力系统的应用，已将其纳入国家电网公司2014版新技术目录。

　　视点：目前国际上使用铝导体电缆已成为一大趋势。有业内人士预计，未来5年，我国的铝合金电缆市场将形成超过3000亿元的市场规模。

　　铝合金电缆作为新型的节能材料，符合低碳环保的新思路。国家住房和建设部、国家电网、国家消防总局等部门对该项新技术在我国的使用广泛认同，铝合金电力电缆的安全性能、电气性能、机械性能经过有关部门的检测，均符合相关标准的要求，现我国电力工程中正逐步推广使用。

　　然而，在行业快速发展的同时，不少企业在不顾及自身条件的情况下，纷纷上马铝合金电缆项目，在还未真正理解生产铝合金电缆技术、工艺、装备上的特殊性和要求的情况下进行盲目投资，为行业下一步的良性发展埋下隐忧。